聚力新旧动能转换 平度打造青岛北部先进制造业基地

2018，风雨兼程，步履坚实。在高质量发展的元年，平度交出一份硕果累累的答卷——

这一年，项目建设热火朝天，营商环境持续优化，“千企招商大走访”如火如荼，举全市之力“工业强市”打造青岛北部先进制造业基地，平度经济发展正注入源源不断的新动能。

这一年，潍莱高铁雏形展现，“南进北提”城市功能日渐完善，大民生项目夯实起民生基础，平度连续六次蝉联青岛群众满意度第一。

奋斗是幸福最好的注脚。2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，平度始终把“工业强市”作为全局工作的重中之重和长期战略，培育高端、突出智能、提升优势，积极构建更具竞争力的“4＋2”产业体系，加快建设青岛北部先进制造业基地。前11个月，完成规上工业总产值同比增长11．9％，规上工业增加值同比增长7．5％；完成工业用电量24．6亿千瓦时、同比增长11．1％。位居全国工业百强县第31位。

总投资10亿元万汇总部经济及户外休闲用品生产基地。

聚焦招大引强搭台筑巢引凤

寒冬时节，沿平坦的大道走进青岛同和高新技术产业区，项目竣工投产、提能升级的景象竞相上演，一座现代化工业园已经在这里迅速崛起。2018年，同和高新区荣膺中国园区成长力百强，项目数量、体量、质量均创新高，加快迈向国家新型工业化产业示范基地。改革开放40年，从上世纪八九十年代探索工业兴镇，到二十世纪初加快推进传统产业为主的工业园区发展，再到以发展战略性新兴产业为重点的高新技术产业区，同和高新区的转型、定型恰是平度以产业园区探寻招大引强、工业强市的最好注脚。

不仅是同和高新区，去年以来，平度市着力开展园区提升专项行动，重点园区完成规上工业产值稳占全市“半壁江山”，带动家电电子、食品加工、特色化工和机械配件等特色产业转型升级。其中，开发区坚持产城融合，围绕争创国家级开发区，盘活存量、做大增量、优化总量，成功列为全省第三批体制机制创新试点开发区；南村镇加快推进临空经济区北区核心区建设，入选国家级特色小镇、全国特色小镇50强；新河化工基地突出内涵式、循环式、生态式发展，获得省化工园区认定，连续四年获评“中国化工潜力园区10强”。

平台做支撑，产业为引领。聚焦以新能源新材料、高端装备制造两大新兴产业和家电电子、机械制造、化工橡胶、食品饮料四大支柱产业为主导的“2＋4”工业产业体系，平度聚力招大引强，创新开展招商推介、项目集中签约和“千企招商大走访”等活动。

年初，平度市着眼“让专业人干专业事”强化改革引领，成立六大招商事业部，提升“专人专职专注专业”招商新模式的工作成效，推动产业招商实现大突破。依托山东商会建立20个对外联络处，洽谈储备了汽车底盘总成、三氟新材料产业园、星际荣耀火箭制造等67个投资过亿元或千万美元的重大项目，新引进电咖汽车、蓝城农旅小镇、装配式被动房建筑产业链协同示范园等投资过亿元或千万美元项目150个，其中投资10亿元以上的20个、比去年多7个。

青岛德盛机械制造有限公司离散型智能制造数字化车间。

加快动能转换发展提质壮骨

新旧动能转换重大工程，吹响了平度向高质量发展的进军号。

2018年开春，平度市东阁街道投资1．6亿元，将闲置多年的原北苑家具第五分厂138亩资产盘活利用，以免3年租金入驻形式，向以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的科技类项目集中发出“邀请函”。目前，已成功落户了现代物流、新材料、仿生数控等6个人项目，吸引6名高层次专家、中科院研究员入驻，项目全部达产后，年可实现产值12亿元。

无独有偶，改造升级闲置资源，10月10日，青岛市重点项目青岛万汇家俱有限公司在平度经济开发区开业投产，距离项目签约仅过去五个月时间。“5月份签约，7月份投入试产，再到今天正式开业投产，实现了当年签约、当年建设、当年投产和当年出货。”公司相关负责人马鑫介绍，该项目总投资10亿元，全面建成后将成为全球最大的户外休闲用品生产基地，年产值可达20亿元。

城市建设是加快新旧动能转换的重要载体。平度市坚持规划引领，在青岛市率先完成“多规合一”规划编制，深入实施“南进北提”战略，“南进”上，高起点高标准启动南部都市经济示范区建设，推动“腾笼换鸟”、产业“退低进高”，联动发展1000亩新旧动能转换产业园。

动能转换的快与慢，项目是支持，创新是关键。平度市坚持把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，实施创新驱动战略，加快建设创新强市。去年，中国科技开发院青岛分院在平挂牌成立，上海大学先进功能材料创新园、青农大创新创业基地、青岛理工大产业孵化基地、山东大学先进技术研究院（产业园）和“千人计划”专家创新产业园“四校一园”等一批创新平台加快推进。84家企业进入国家高新技术企业备案阶段，完全自主知识产权的国内首款大功率双燃料发动机在淄柴博洋下线。知识产权工作再上新台阶，发明专利授权数量同比增长87．5％。“智汇平度”工程深入实施、备受关注，博士正高、硕士副高人才引进取得历史性突破。

武船北方制造基地。

优化营商环境打造开放高地

营商环境，是招商引资凝聚力的集中体现。近年来，平度以山东省唯一的国家中小城市综合改革试点为契机，以改革为统领，加快政府职能转变，推进放管服改革，擦亮“一次办好，不用再跑”服务品牌，举全市之力打造“全省第一、全国一流”的营商服务环境。

与改革开放40周年节点相邻，2018年12月26日，平度市行政审批服务局迎来第一个“生日”。作为山东省首家行政审批服务局，平度市行政审批服务局纵深推进“放管服”改革，在全省行政审批制度改革中率先走在了前列，在“打造最佳营商环境”中交出了优异答卷。目前，行政许可、政务服务、公共资源交易、网上审批服务“四位一体”高效运行，入驻全市37个部门单位、545个政务服务事项实现“一个大厅一次办好”。

对重大优质项目“不说不能办，只说怎么办”，一事一议研究落地途径；项目落地过程中，由市级领导“挂牌督战”，相关职能部门全程参与，全天候提供政务服务保障．．．．．．平度的优质营商环境引得权威单位和媒体纷纷点赞。在《求是》杂志社中央级大型政经类月刊《小康》发布的“2018中国营商环境百强区县排行榜”中，平度位列其中，为中国营商环境百强县，挺进全省十强。在第十六届中国企业发展论坛暨中国企业十大新闻发布活动上，平度被授予“2018中国企业营商环境十佳城市”。

“优质营商环境，不是靠吆喝，而是做服务。”平度市相关负责人表示，在平度，各级政府政府既当“店小二”，又当“急郎中”：企业需要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无故不扰。9月10日，平度市拿出5300万元真金白银，直接奖励拨付海信（山东）空调有限公司等300余家促进经济发展突出贡献的企业和单位，大大激发了他们干事创业、创新发展的积极性。

平度营商环境的优化，在项目落地开工、手续办理难题解决中得到充分展现。去年以来，该市强化要素保障，全面推进125个青平两级重点项目加快建设，建立“18＋7”重点工作调度落实机制，实施项目帮包、调度、评审、决策事项交办单等制度，连续组织开展“敢于担当、打造最佳营商环境”两次战役，通堵点、解难点、推重点，青农大平度校区、片区安置房改造项目等33个重点项目加快推进步伐。

2018年12月11日，平度市与意大利航空航天企业协会举行战略合作框架协议签约仪式，总投资约1亿元的“曼尼旋翼机智造项目”落户旧店镇，项目规划设计两条生产线，年总产能为100架旋翼机；12月15日，由中华全国供销总社旗下、国家级龙头企业中国供销农产品批发市场控股有限公司（中农批）与平度市共同打造的中国供销·青岛平度农产品物流园正式运营，这是胶东地区最大的农产品贸易流通基地；12月18日上午，位于平度市南部新区的儿童文化中心项目奠基开工，总投资30亿元建设山东省内首家以童话故事为主题的文旅中心，预计2020年竣工开园。

来源：青岛新闻网